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呼和浩特市人民政府

應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展的

十五條措施

       為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于疫情防控的決策部署，做好“六穩(wěn)”工作，支持中小企業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，制定以下政策措施。

一、加大金融支持

       1、降低融資成本，加大信貸支持。駐呼各金融機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取信貸資源，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，確保2020年普惠中小貸款余額不低于上年度同期余額。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)想方設(shè)法降低中小企業(yè)融資成本，確保2020年中小企業(yè)融資成本不高于2019年同期水平。與我市行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)深度合作的金融機(jī)構(gòu)，要開(kāi)辟綠色通道，擴(kuò)大中小企業(yè)融資占比，與企業(yè)共度難關(guān)。（責(zé)任單位：市金融辦、市公共資源交易監(jiān)督管理局、市財(cái)政局）

       2、緩解企業(yè)流動(dòng)資金困難。各金融機(jī)構(gòu)對(duì)因受疫情影響較大、有發(fā)展前景暫時(shí)受困不能及時(shí)還款的中小企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當(dāng)延期還款，并要主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)續(xù)貸服務(wù)。對(duì)中小企業(yè)上半年到期貸款，銀行按不高于原貸款合同利率，還款期限順延不少于三個(gè)月，以保障企業(yè)流動(dòng)資金穩(wěn)定。（市金融辦、市財(cái)政局）

       3、加大政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)深度合作。充分發(fā)揮政策性融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、融資擔(dān)保補(bǔ)助資金的政策放大效應(yīng)，支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款投放。設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，支持中小企業(yè)緩解流動(dòng)資金壓力。（責(zé)任單位：市金融辦、市工信局、市財(cái)政局）

       4、發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。對(duì)受疫情影響暫時(shí)困難的中小企業(yè)，國(guó)有融資性擔(dān)保公司和全市小額貸款公司，要對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)率和貸款利率在原有水平上下浮10%，以降低中小企業(yè)融資成本。2020年國(guó)家融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金優(yōu)先向落實(shí)政策較好、支持力度較大的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)傾斜。（責(zé)任單位：市金融辦、市工信局、市財(cái)政局、內(nèi)蒙古金融投資集團(tuán)）

二、加大財(cái)稅支持

       5、延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響，經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)，可依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

       6、降低中小企業(yè)房租成本。疫情期間，國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房出租單位及享受過(guò)財(cái)政支持政策的創(chuàng)業(yè)載體要帶頭減免中小企業(yè)房租；對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的給予資金等方面獎(jiǎng)勵(lì)。2020年度市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市農(nóng)牧局、市文旅廣電局、市財(cái)政局、各旗縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）

       7、加快財(cái)政性項(xiàng)目資金申報(bào)兌現(xiàn)進(jìn)度。各部門都要建立項(xiàng)目資金審核綠色通道，與財(cái)政部門協(xié)力謀劃從速撥付資金，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。也可會(huì)同市財(cái)政部門按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定直接辦理支付手續(xù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局、市農(nóng)牧局、市文旅廣電局、市財(cái)政局）

三、加大穩(wěn)崗力度

       8、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)出現(xiàn)暫時(shí)困難的，緩繳6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)影響較大的，可將應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長(zhǎng)至9月底。（責(zé)任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

       9、加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度。對(duì)疫情期間不裁員、少裁員的中小企業(yè)，符合享受穩(wěn)崗返還政策條件的，可返還上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50％ 。經(jīng)市困難企業(yè)認(rèn)定工作組審核認(rèn)定的困難企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按我市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人社局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局）

       10、加大創(chuàng)業(yè)載體獎(jiǎng)補(bǔ)力度。疫情期間，對(duì)開(kāi)展線上創(chuàng)業(yè)服務(wù)的市級(jí)創(chuàng)業(yè)載體，給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金扶持。（責(zé)任單位：市人社局、市科技局、市財(cái)政局）

       11、穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)疫情期間企業(yè)新招錄的職工，相關(guān)部門免費(fèi)組織進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、市人社局、市工商聯(lián)、市財(cái)政局）

四、對(duì)疫情防控做出貢獻(xiàn)的企業(yè)予以扶持

       12、對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)予以扶持。對(duì)新落地生產(chǎn)疫情防控物資的項(xiàng)目，開(kāi)辟審批綠色通道，經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生部門認(rèn)定，全面推行“承諾制”，優(yōu)先配置用地、用水、用電等指標(biāo)。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)生產(chǎn)疫情防控物資的企業(yè)，支持實(shí)施技術(shù)改造，提質(zhì)增效增加產(chǎn)能。對(duì)在疫情防控期間主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加班加點(diǎn)滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè)要在融資、稅費(fèi)減免、項(xiàng)目資金等給予全方位扶持。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市行政審批和政務(wù)服務(wù)局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市水務(wù)局、市供電局）

       13、對(duì)疫情防控提供信息技術(shù)服務(wù)的企業(yè)予以扶持。對(duì)在疫情防控期間開(kāi)發(fā)疫情防控信息服務(wù)、人工智能等信息技術(shù)企業(yè)及承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不休業(yè)、保供給的線上服務(wù)企業(yè)給予融資、稅費(fèi)減免、項(xiàng)目資金扶持。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

五、完善政策執(zhí)行

       14、建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制。行政審批和政務(wù)服務(wù)部門要充分借助信息化手段，提升線上服務(wù)水平；不能提供線上服務(wù)的，推行預(yù)約服務(wù)。各旗縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問(wèn)題。根據(jù)疫情發(fā)展情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持“一企一策”精準(zhǔn)扶持，對(duì)重大事項(xiàng)，按照“一事一議”的原則專題研究解決。（責(zé)任單位：各旗縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）

       15、各地區(qū)、各部門要提高政治站位，大力推行“一線工作法”、“閉環(huán)工作法”，狠抓工作落實(shí)，杜絕推拖繞、中梗阻現(xiàn)象，不得以各種理由影響政策執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)不作為、慢作為的將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。市政府設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話：（12345）服務(wù)熱線，接受企業(yè)投訴。

       以上政策措施執(zhí)行期限有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有明確期限的至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情解除止。國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)相關(guān)支持政策，我市遵照?qǐng)?zhí)行。